集团动态
一体化催生多重效益中旗着力打造东达百利舸城乡统筹产业园区素描
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养殖示范户邓初一看着即将出栏的獭兔高兴得合不拢嘴
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养殖区兔舍施工现场
莺歌燕舞夏初至，吹面不寒杨柳风。走进科右中旗东达百利舸城乡统筹产业园区，映入你眼帘的是一排排整齐划一建设完工的标准兔舍，蓝色的棚顶与蓝天交相辉映，一条条凌空飞架的输电线路似五线谱，到处都是忙碌的施工人员，起重机、运输车不停地来往穿梭于工地，远处不时传来工程机械的马达声，园区内呈现出一派繁忙景象。
作为中旗与铁算算盘合作建设的鄂尔多斯援建重点项目，东达百利舸城乡统筹产业园区项目以生态环境脆弱、贫困程度较深的好腰苏木镇、巴彦茫哈苏木、巴彦淖尔苏木和代钦塔拉苏木等地为重点，通过实施连片特困地区、整村推进、易地移民搬迁扶贫开发形式，转移贫困人口开展獭兔养殖实现脱贫致富，计划利用3至5年时间，逐步转移出“南三苏木”50%的贫困人口入驻园区从事獭兔养殖。这是中旗整合实施连片特困地区、整村推进、易地移民搬迁扶贫开发等资源项目，综合施策的宏伟构想，也是中旗落实盟委行署提出“统筹城乡、收缩转移、集中发展”战略浓墨重彩的一笔。
产业园区管委会负责人吴瑞军介绍说，东达百利舸城乡统筹产业园区项目一期计划总投资13.5亿元，规划面积12.78平方公里，一期转移安置贫困农牧民达到1000户，年出栏商品兔500万只。二期转移安置贫困农牧民1000户，园区转移安置贫困农牧民总户数达到2000户，年出栏商品兔1000万只。
项目建设的资金主要采取政府、企业、社会、群众多方筹资模式，其中，铁算算盘投资2.7亿元；中旗通过整合项目和争取政策扶持及本级财政资金投入约5.8亿元；鄂尔多斯市政府援建资金5亿元。
如今，在各方面的推动下，宏伟构想正在一步一步地成为现实。
“四新”发展模式，科学定位
通过吴瑞军了解到，项目实施以来，中旗旗委、政府立足经济效益、生态效益、社会效益等综合因素，统筹全局，综合施策，积极争取各级扶持政策，通过捆绑整合各类项目资金集中投入建设，推动园区项目建设的“四新”发展模式。
城乡统筹发展的新典型。以铁算算盘为龙头带动农牧民致富的产业化运作模式，完善的城镇公共服务体系，将使园区成为城乡统筹发展的新典型。园区建设完工后，能够转移安置贫困农牧民2000户，将有近8000人从事獭兔养殖业。同时，通过生产加工区企业提供的就业岗位，就地转移劳动力300户近1200人。园区还将配套完善教育、卫生、餐饮、商贸、物流等公共服务体系，入园从事社会服务行业人员预计可达650户近2600人。届时，园区人口（含流动人口）可达到1.5万至两万人，产业形成链条，服务构成体系，相当于一个小城镇。
产业扶贫的新亮点。园区是多级党委、政府聚焦的跨地区援建的示范，入驻园区的獭兔养殖户主要以贫困地区的贫困农牧民为主，通过獭兔养殖，每户每年可出栏商品兔5000只，按照每只兔子获利15元计算，每户年均收入可达7.5万元，平均每户按3口人计算，人均获得纯收入近2.5万元。综合有粮食直补等转移性收入测算，养殖户年人均收入可达2.65万元，每户年均总收入近8万元，入驻移民将成功实现脱贫致富目标。
生态型农牧业发展的新试点。园区的发展以保护生态环境为出发点，在巩固和发展獭兔养殖产业的同时，围绕獭兔建立一系列协调发展的产业链，实现资源利用的可持续发展。比如，利用獭兔的下脚料加工配制饲料，构建起“獭兔——貂——貉——狐狸——狼——粪便——沼气——沼渣还田肥田”的生态食物产业链。在这个链条上，獭兔的皮、肉、睾丸、血、内脏和粪便还能综合利用，形成制作服饰、食品、保健品、药材、饲料、肥料等六个产业综合利用链条。
生态移民建设的新示范。项目实施后，逐步将不适合种植的近12万亩耕地和60多万亩沙化草场进行退耕还林还草，缓解地区生态压力，促进生态恢复。同时，獭兔养殖产生的兔粪、生产污水等可发酵、生产沼气，沼液用于农作物有机肥料使用，既解决了兔场污水、粪便的污染问题，又可以提供清洁能源和有机农家肥，有效保护和改善生态环境。另外，发展獭兔养殖业，需要种植大量的饲草和饲料作物，可以有效地增加植被覆盖度，防止水土流失，改善生态环境。特别是采取节能环保的屋顶太阳能发电的方式满足园区的全部供电，通过太阳能发电对水进行加热，从而实现供暖自给自足。
来自杜尔基镇的养殖示范户邓初一，从2013年12月份开始入驻园区养殖獭兔。去年8月份开始出栏，目前已经累计出售1800多只，扣除成本净赚了近3万元。
邓初一告诉记者，“养殖之前，园区组织去鄂尔多斯学习养殖技术，平时园区的技术员经常来给我们指导，养殖的种兔、饲料由园区赊销给我们，不用担心投资的问题，没钱也可以养。”邓初一的妻子张根小高兴地告诉记者，“养殖獭兔的兔舍和我们住的房子都是园区无偿提供的。卖兔子的时候园区组织人来收购，价格按照一开始签订的合同走，不愁没销路，价格有保障。”
“三驾马车”，全面推进
开弓没有回头箭。项目实施以来，中旗旗委、政府凝心聚力，瞄准目标，拉动资金筹措、工程建设、移民安置“三驾马车”，全方位推进项目建设。
工程建设如火如荼。包括兔舍、住宅楼等在内的设施建设是整个项目建设的前提和基础。目前，园区养殖区已建成和已开工建设兔舍达626栋，年底前完成1000栋兔舍的全部建设任务。加工区的屠宰厂、饲料厂和办公区基础工程已完成，今年完成加工区饲料厂、屠宰厂、办公区建设，入冬前具备投产条件。特别值得一提的是，16栋生活区住宅楼已完成封顶14栋，年底前完成续建任务。编制完成绿化带规划设计图，完成场地平整500亩，目前，已完成了造林绿化1400余亩。今年，中旗还集中财力物力人力加快园区的设施建设，在完成土地平整3100亩、新打机电井25眼、新修10公里施工道路、架设高压线路5公里的基础上，完成园区部分道路、管网、供热、供水、排水等配套设施建设，年内达到配套使用条件。
资金筹措涓滴成河。不积小流无以成江海，项目实施以来，中旗克服财政资金有限的困难，坚持“多条腿走路、多方想办法”，通过整合项目资金和各方争取，特别是协调区、盟两级涉农涉牧部门，积极谋划和盯跑项目，为园区建设争取了更多的项目支持。目前，在园区项目建设上已累计投资4.2亿元。今年，积极与国家开发银行协调，正在争取7亿元的园区建设资金贷款，按银行要求编制完成的园区总体可研，已入库，正在进行评审阶段。吴瑞军说，“一方面，要多渠道积极争取，另一方面，要用好每一笔小钱，就会涓滴成河，汇聚起大力量。”
移民安置井然有序。项目实施以来，中旗一方面进一步推进农牧民培训工作，培育獭兔养殖示范户，一方面从示范户的养殖示范过程中积累摸索经验，编制了《科右中旗东达百利舸城乡统筹产业园区生态移民转移安置工作实施方案》。还深入各苏木镇嘎查农牧民家中，做入园宣传动员，为今后的移民搬迁和贫困农牧民入园奠定了良好的基础。同时，协调东达集团开展好入驻农牧民的相关技术培训工作，保证每个养殖户都具备一定的养殖、防疫技能，使农牧民移得进、稳得住、能致富。
吴瑞军对园区的发展定位和目前的建设信心十足，他自豪地说，“园区建成后，产生的多重效应不可估量，中旗会发生翻天覆地的变化。”
（郭传华 代金峰 董志锐）
